L’évolution et le mécanisme d’entraînement des systèmes de classification de l’utilisation des sols en Chine

Processus d’évolution des systèmes de classification de l’utilisation des sols en Chine

Dans la section suivante, nous nous penchons sur le contexte historique des six systèmes de classification et élucidons leurs arrangements hiérarchiques, leurs structures et leurs caractéristiques inhérentes. Notamment, les composantes structurelles impliquent la division des terres en catégories, telles que les terres agricoles, les terres à bâtir et les terres inutilisées, conformément à la loi chinoise sur la gestion des terres. Au fil du temps, grâce à un processus soutenu de perfectionnement et d’amélioration, les systèmes de classification de l’utilisation des terres en Chine ont suivi une trajectoire évolutive, passant d’une phase exploratoire à une phase d’amélioration, pour finalement atteindre un état de maturité, comme le résume le tableau 2.

Phase d’exploration (1949-1990)

Depuis la création de la République populaire de Chine, le pays a connu une forte poussée démographique grâce à des politiques démographiques souples.³⁵. La population totale est passée de 450 millions d’habitants en 1949 à plus de 980 millions en 1980³⁶. À partir de 1955, le gouvernement a activement encouragé les jeunes citadins à s’installer dans les zones rurales tout en imposant des règles strictes sur l’exode rural³⁷. En 1958, la politique mettant l’accent sur la production de céréales en tant que tâche essentielle pour promouvoir le développement global a été introduite³⁸. Par la suite, en 1978, la politique de réforme et d’ouverture a été promulguée, parallèlement à la propagation du système de responsabilité des ménages dans les régions rurales³⁹. Ces initiatives ont considérablement renforcé la population rurale et revigoré les activités agricoles. Néanmoins, des problèmes tels que l’occupation excessive des terres arables et la gestion désordonnée des terres sont devenus de plus en plus importants. Dans ce contexte, la classification et la signification du statut de l’utilisation des terres ont été formulées en 1984, dans le but d’évaluer de manière exhaustive les schémas nationaux d’utilisation des terres et de fournir des orientations pour la production agricole⁴⁰. Suite à ces développements, les interactions entre les villes et les campagnes se sont intensifiées, avec le retour des jeunes citadins dans les villes et un afflux important de main-d’œuvre rurale dans les zones urbaines, coïncidant avec la transition d’une économie planifiée à une économie de marché. En 1986, l’administration nationale des terres a publié la loi sur la gestion des terres, autorisant le transfert payant des terrains de construction. Deux ans plus tard, en 1988, la loi révisée sur la gestion foncière autorisait la location de terrains. Pour attirer les investissements étrangers, le gouvernement central et les autorités locales ont activement encouragé la création d’entreprises et de zones de développement. Ces mesures ont considérablement revigoré le développement économique urbain, entraînant une diversification des types d’utilisation des sols urbains. Par conséquent, afin de gérer efficacement l’utilisation de plus en plus multiforme des terres urbaines, la classification et la signification des terres urbaines ont été publiées en 1989. Les systèmes de classification de l’utilisation des sols au cours de cette période présentaient les caractéristiques suivantes :

1. (1)

   Le champ d’application de ces systèmes de classification est limité à un seul domaine. À ce stade, les deux systèmes de classification fonctionnent de manière indépendante, avec des critères distincts pour les terres urbaines et rurales. Le système de classification du secteur agricole (version 1984) concerne principalement les terres agricoles et est conçu pour être appliqué dans les zones rurales. À l’inverse, le système mis en place par l’ancien Bureau national de gestion foncière (version 1989) se concentre principalement sur les terrains à bâtir, conçus pour les contextes urbains.

2. (2)

   Ces systèmes de classification présentent une simplicité caractérisée par un nombre réduit de types de terres. Au cours de cette phase, les systèmes de classification conservent une structure à deux niveaux avec un éventail relativement restreint de catégories de terres. Notamment, la version de 1989 ne comporte que 10 types de terres primaires et 24 types de terres secondaires. En revanche, la version de 1984 fournit une ventilation plus complexe des terres agricoles, englobant un total de 22 catégories de terres secondaires, soit 48 % du total. Le niveau primaire comprend quatre types fondamentaux : les terres cultivées, les terres de jardin, les terres forestières et les terres de pâturage. En outre, certaines zones aquatiques, telles que les surfaces d’eau des réservoirs, les surfaces d’eau des étangs et les fossés, sont également classées comme terres agricoles. Il est remarquable qu’environ 80 % des types de terres dans la version de 1989 se rapportent aux terres de construction, dont sept types au niveau primaire, tels que les terres commerciales et financières, les terres municipales, les terres de construction et les terres de transport. En outre, la version de 1984 fournit une classification plus complète des terres non utilisées, englobant diverses catégories telles que les prairies, les marais, les terres sablonneuses, les terres nues, les terres rocheuses nues, les terres de crête et certaines zones aquatiques telles que les surfaces d’eau des rivières, les surfaces d’eau des lacs, les roselières, les vasières, les glaciers, les glaces permanentes et les terres couvertes de neige.

3. (3)

   La classification des types de terres s’articule principalement autour de fonctions foncières singulières, fondées sur des attributs d’utilisation (liés aux fonctions de vie et de production) ou sur des caractéristiques de production. Cette approche facilite l’examen et la gouvernance des ressources foncières ; cependant, elle n’intègre pas les deux fonctions de manière transparente. En outre, l’accent n’est pas mis sur les fonctions écologiques, ce qui entrave l’utilisation complète de la valeur écologique inhérente aux ressources foncières.

Phase d’amélioration (1991-2002)

Les politiques démographiques indulgentes promulguées au cours de la première phase ont donné lieu à un dividende démographique substantiel⁴¹. Ce dividende a, à son tour, catalysé une croissance économique rapide, plus de 15 % de l’expansion économique de la Chine entre 1982 et 2000 étant attribués à ce phénomène démographique⁴². En outre, elle a stimulé l’expansion rapide des terres urbaines⁴³. En 1998, la loi sur la gestion des terres a fait l’objet d’une deuxième révision, classant les terres en terres agricoles, terres à bâtir et terres inutilisées, tout en imposant des limites strictes au transfert des terres agricoles. Simultanément, en 1992, l’objectif de la réforme du système d’économie de marché a été établi, propulsant le développement des secteurs secondaire et tertiaire et facilitant les échanges urbains et ruraux. Afin de promouvoir les objectifs d’une économie de marché et de permettre une gestion intégrée des terres urbaines et rurales, la classification nationale des terres (essai) a été publiée en 2001. Par la suite, la classification nationale des terres (applicable pendant la période de transition) a été introduite en 2002, améliorant l’adaptabilité et l’opérabilité des relevés fonciers. En raison du caractère incomplet de l’enquête cadastrale nationale, les zones dont l’enquête était achevée ont adhéré à la version de 2001, tandis que les zones inachevées ont suivi la version de 2002. Par conséquent, les levés cadastraux urbains et ruraux ont été menés séparément. Les systèmes de classification de l’utilisation des sols au cours de cette période présentaient les caractéristiques suivantes :

1. (1)

   Les systèmes de classification ont permis d’unifier les types de terres urbaines et rurales, facilitant ainsi la gestion normalisée des ressources foncières urbaines et rurales. Cependant, ils n’ont pas abordé la question de la coordination entre les différents services gouvernementaux et n’ont pas répondu aux exigences d’autres secteurs tels que la sylviculture, la conservation de l’eau et les transports. En outre, les régions dont les levés cadastraux sont achevés ou en cours ont adopté des normes de classification différentes, ce qui entrave le partage efficace des données cadastrales.

2. (2)

   L’accent reste mis sur l’agriculture et les terrains à bâtir. Ces systèmes de classification de l’utilisation des sols présentaient une structure à trois niveaux, avec des types primaires comprenant les terres agricoles, les terres à bâtir et les terres inutilisées. À l’exception des terrains à bâtir, les catégories de terrains agricoles et de terrains non utilisés sont restées identiques. Les terres agricoles englobent tous les types de terres de la version de 1984 tout en incorporant des catégories supplémentaires telles que les terres d’élevage, les terres agricoles d’installation et les chemins ruraux. Les terres à bâtir comprenaient un total de huit types de terres secondaires, principalement alignés sur ceux de la version de 1989 avec des ajustements mineurs. Les terres non utilisées ont conservé la classification de la version de 1984, consistant en deux catégories de terres secondaires : les terres non utilisées et les autres terres.

3. (3)

   Ces systèmes de classification mettaient l’accent sur les fonctions de production et de vie. La nomenclature des types de terres dans cette phase était dérivée de considérations sur la capacité de production, l’utilisation réelle et les caractéristiques de gestion, promouvant une gestion unifiée des terres urbaines et rurales et le partage des résultats de l’enquête. Cependant, les fonctions écologiques n’ont pas été suffisamment prises en compte, ce qui a limité leur utilité dans la gestion écologique des ressources foncières.

Stade de maturité (depuis 2003)

Avec la mise en œuvre de la politique de planification familiale et l’accélération de l’urbanisation⁴⁴Les défis liés au vieillissement de la population en Chine ont émergé^45,46. Dans le même temps, la disparité des revenus entre les régions urbaines et rurales a entraîné une migration importante des villageois vers les villes. Toutefois, en raison du double système urbain-rural, ces personnes rencontrent souvent des difficultés à s’intégrer dans la vie urbaine. Il est devenu urgent de s’attaquer au problème de la transition des agriculteurs vers la vie urbaine. En 2003, le gouvernement chinois s’est fixé pour objectif de “transformer le double système urbain-rural et d’établir un mécanisme de développement coordonné”. Par la suite, en 2007, la loi sur la planification urbaine et rurale a été promulguée, soulignant la nécessité de renforcer la gestion des terres urbaines et rurales tout en promouvant un développement global et coordonné entre ces deux domaines. Parallèlement, l’avènement du “territoire numérique” a pris de l’importance grâce aux progrès technologiques. En 2004, la loi sur la gestion foncière a fait l’objet d’une troisième révision, qui a exprimé l’ambition d’établir un système national d’information foncière. Dans le but d’unifier la gestion des terres urbaines et rurales et l’informatisation cadastrale, la “classification du statut de l’utilisation des terres” (GB/T21010-2007) a été introduite. Avec l’intensification de l’utilisation des terres, les questions écologiques liées aux terres ont pris de l’importance. Simultanément, la révolution technologique mondiale a alimenté la croissance rapide des industries émergentes. En réponse aux exigences de gestion des terres écologiques et des terres des industries émergentes, la classification du statut d’utilisation des terres (GB/T21010-2017) a été promulguée. Les systèmes de classification de l’utilisation des terres au cours de cette phase présentaient les caractéristiques suivantes :

1. (1)

   L’unification des types de terres urbaines et rurales et l’amélioration de la connectivité interdépartementale ont été réalisées. Les deux systèmes de classification ont introduit une table de comparaison, établissant des relations de un à un ou de un à plusieurs avec divers départements gouvernementaux. Cela a permis d’améliorer la polyvalence de plusieurs départements, y compris ceux responsables des terres, de la sylviculture, de l’agriculture, de la conservation de l’eau et des transports.

2. (2)

   Ces systèmes de classification se caractérisent par une attention accrue portée aux terrains à bâtir et aux types de terrains affinés. À ce stade, les systèmes de classification ont conservé une structure à deux niveaux avec 12 types de terres primaires. Les types de terres secondaires ont été considérablement élargis, la version 2017 comportant 73 types. Les terres agricoles ont subi des ajustements mineurs dans les terres forestières, avec l’ajout de sept types, et les prairies, qui ont vu l’inclusion des prairies marécageuses. La catégorisation des terrains à bâtir a connu une croissance significative, la plupart des types ayant été étendus, d’autres réduits et une petite partie reclassée dans d’autres catégories. Les terres inutilisées ont été remplacées par d’autres terres et zones d’eau, avec de légers ajustements tels que l’inclusion d’autres prairies, l’annulation des roselières et la subdivision des vasières, tandis que certaines catégories sont restées inchangées.

3. (3)

   Ces systèmes de classification mettent fortement l’accent sur les fonctions écologiques. Ils sont centrés sur les attributs écologiques et les fonctions environnementales des terres, la version 2017 introduisant un tableau de classification des zones humides. Ce tableau divise les types de zones humides, facilitant les statistiques et la gestion des zones humides, l’avancement de la civilisation écologique et le développement de modèles d’utilisation des terres respectueux de l’environnement.

Caractéristiques de l’évolution des systèmes de classification de l’utilisation des terres en Chine

L’évolution du système de classification de l’utilisation des sols englobe à la fois des dimensions explicites et implicites.^31,32. La dimension explicite se manifeste à la fois dans le contenu et dans la forme¹⁹tandis que la dimension implicite est perceptible à travers l’interaction entre les relations d’utilisation des sols urbains et ruraux et les fonctions foncières⁸. Par conséquent, cette étude entreprend une analyse de ses traits évolutifs en considérant trois aspects essentiels : le contenu et la forme, les relations entre l’utilisation des terres urbaines et rurales et les fonctions foncières (Fig. 2).

Caractéristiques de l’évolution des systèmes de classification de l’utilisation des sols en Chine.

Caractéristiques de l’évolution du contenu et de la forme

L’évolution de la classification des terres au cours de ces trois étapes a subi une transformation, passant de la “priorité à l’agriculture ou aux terrains à bâtir” à la “priorité à la fois à l’agriculture et aux terrains à bâtir”, puis à la “priorité aux terrains à bâtir”. Cette tendance se traduit également par “des changements limités pour les terres agricoles, des modifications importantes pour les terres à bâtir et quelques ajustements pour les terres inutilisées”. Les terres agricoles conservent les catégories principales de la version de 1984, les types de terres primaires restant inchangés (y compris les terres arables, les terres de jardin, les terres forestières et les terres herbeuses), tandis que les catégories de terres secondaires subissent de légers ajustements. À l’inverse, les terres de construction font l’objet d’un affinement progressif basé sur la version de 1989, avec des ajustements au niveau primaire et une subdivision plus poussée au niveau secondaire. Par exemple, les terrains de transport introduisent de nouvelles sous-catégories telles que les terrains de transit ferroviaire, les stations de service de transport et les terrains de transport par pipeline. Les terres non utilisées font l’objet d’ajustements basés sur l’édition de 1984, les types de terres de niveau primaire étant remplacés par d’autres terres et zones d’eau, tandis que les catégories de niveau secondaire subissent des changements mineurs. La structure de classification conserve un cadre stable, dendritique et multi-niveaux, caractérisé par moins de niveaux hiérarchiques et une plus grande variété de types de terres, ce qui indique une évolution vers un plus grand raffinement. En revanche, le système de classification de l’utilisation des sols aux États-Unis se compose de quatre niveaux⁴⁷. Les premier et deuxième niveaux sont appliqués au niveau national ou au niveau de l’État, tandis que les troisième et quatrième niveaux sont conçus pour des zones plus petites et peuvent être étendus de manière flexible⁴⁸. La classification de l’utilisation des terres de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture comprend deux niveaux⁴⁹, extensible en fonction des besoins de l’utilisateur. La classification de l’utilisation des sols de l’Union européenne fonctionne avec trois niveaux à grande échelle et permet une subdivision flexible à plus petite échelle⁵⁰. En Chine, la plupart des systèmes de classification de l’utilisation des terres sont composés de deux niveaux (bien que certains comportent trois niveaux), mais aucun d’entre eux ne permet une subdivision illimitée. En outre, à l’exception de la phase d’exploration initiale, ces systèmes comprennent plus de 50 types de terres, avec un maximum de 73 types.

Les caractéristiques évolutives de la relation entre l’utilisation des terres urbaines et rurales

L’évolution dynamique de la relation entre l’utilisation des terres urbaines et rurales montre une transition de “l’indépendance urbaine-rurale” à la “coordination urbaine-rurale”, culminant dans “l’intégration urbaine-rurale”. Au cours de la phase initiale d’exploration, des systèmes distincts de classification de l’utilisation des sols étaient en place pour les zones urbaines et rurales, avec des unités d’émission différentes et des accents distincts sur les types de sols. Par la suite, au cours de la phase d’amélioration, les systèmes de classification de l’utilisation des sols se sont éloignés des modèles indépendants des types de terrains urbains et ruraux et ont adopté des normes de classification unifiées. Enfin, au stade de la maturité, ces systèmes ont répondu aux exigences d’autres départements spécialisés, encourageant une collaboration interdépartementale plus étroite et facilitant le partage des ressources de données.

Caractéristiques de l’évolution des fonctions foncières

La terre est une ressource à multiples facettes, qui englobe les fonctions vitales de production, de vie et d’écologie.^51,52et ce qui précède. Ces trois fonctions sont liées et se renforcent mutuellement. Au cours de la période étudiée, les fonctions foncières sont passées d’un rôle unique à un rôle global. L’évolution des systèmes de classification de l’utilisation des terres en Chine reflète cette progression, en passant d’un accent mis sur les fonctions de production ou de vie à une intégration des fonctions de production, de vie et écologiques. Cette intégration s’aligne sur la stratégie plus large de la civilisation écologique, facilitant l’optimisation de l’environnement écologique, promouvant l’utilisation durable des ressources foncières et favorisant un développement harmonieux dans les domaines de l’économie, de la société et de l’écologie.

Mécanisme dynamique d’évolution des systèmes de classification de l’utilisation des sols en Chine

L’évolution des systèmes de classification de l’utilisation des terres en Chine est non seulement façonnée par les politiques nationales, mais aussi limitée par le contexte social et économique actuel ainsi que par l’état des ressources et des conditions environnementales. Par conséquent, une compréhension globale des mécanismes internes nécessite une exploration de trois aspects clés : les politiques nationales, le développement socio-économique et l’état de la dotation en ressources. Cette exploration est ancrée dans l’interaction complexe entre les activités humaines et la terre, comme l’illustre la figure 3.

Mécanisme dynamique d’évolution des systèmes de classification de l’utilisation des sols en Chine.

Les politiques nationales sont des forces directrices

L’évolution des systèmes de classification de l’utilisation des sols en Chine est étroitement guidée par les politiques gouvernementales. Tout d’abord, la dynamique des relations entre l’utilisation des terres urbaines et rurales est influencée par les réformes du système économique. Après la création de la République populaire de Chine, le système d’économie planifiée a été mis en œuvre, régulant étroitement le flux des facteurs de production ruraux-urbains, ce qui a donné naissance au système dual urbain-rural. En 1984, la réforme du système d’État a été lancée, conduisant à une évolution vers un système dépendant du marché pour la circulation des facteurs de production. En 2003, le gouvernement a introduit des réformes de l’économie de marché et, en 2007, il a fixé l’objectif de l’intégration urbaine-rurale. Ces changements politiques ont eu un impact profond sur les relations entre l’utilisation des terres urbaines et rurales et, par conséquent, sur l’évolution des systèmes de classification de l’utilisation des terres.

Deuxièmement, l’accent politique mis par le gouvernement sur l’agriculture et les terres arables a entraîné une classification détaillée des terres agricoles.

Troisièmement, il existe une corrélation perceptible entre les systèmes de classification de l’utilisation des terres et les politiques démographiques et foncières. Les politiques démographiques de la Chine sont passées de “l’encouragement de la croissance démographique et de la restriction des migrations” à “la planification familiale et la libre migration”. La promulgation et la révision de la loi sur la gestion des terres ont introduit des principes orientés vers le marché pour l’allocation des ressources foncières. Ces politiques ont accru l’activité humaine dans les zones urbaines tout en atténuant les conflits liés à l’utilisation des terres dans les régions rurales. En conséquence, les types de terrains constructibles se sont progressivement affinés, tandis que les terres agricoles et les terrains non utilisés sont restés relativement stables.

Enfin, la stratégie de civilisation écologique a facilité l’intégration des concepts écologiques dans les systèmes de classification de l’utilisation des sols. Par conséquent, ces systèmes ont commencé à donner la priorité à la valeur écologique des terres.

En résumé, les systèmes de classification de l’utilisation des terres en Chine sont profondément façonnés par les politiques nationales et sont conçus pour répondre aux besoins évolutifs de la réglementation des ressources foncières à différentes périodes.

Le développement socio-économique est la force motrice

L’évolution de la classification de l’utilisation des sols est principalement déterminée par les changements socio-économiques. Tout d’abord, le développement industriel joue un rôle central dans l’élaboration de la classification de l’utilisation des sols. Le nombre réduit de types de terrains dans les années 1980 correspondait au niveau économique plus faible et à la gamme limitée d’activités industrielles au cours de cette période. Cependant, avec l’expansion des industries urbaines, les types de terrains urbains se sont affinés. Néanmoins, la population et la concentration industrielle dans les zones urbaines ont également exercé une certaine influence sur l’agriculture, ce qui s’est traduit par une relative stabilité des types de terres agricoles.

Deuxièmement, l’urbanisation est un facteur important qui affecte les systèmes de classification de l’utilisation des terres. De 1984 à 2017, la population urbaine de la Chine a augmenté de 238,71 %, tandis que la population rurale a diminué de 28,23 %. Le double système urbain-rural a historiquement limité la migration de la population. Pour résoudre ce problème, les systèmes de classification de l’utilisation des terres passent progressivement de l’indépendance urbaine-rurale à l’intégration. Simultanément, la migration à grande échelle de la population vers les zones urbaines contribue à la diversification des modes d’utilisation des sols urbains. Cependant, les problèmes liés à l’occupation des terres agricoles et à la contamination des sols dans les zones rurales sont de plus en plus prononcés, ce qui pose de nouveaux défis en matière de gestion écologique des terres agricoles.

Troisièmement, la technologie de l’information est un facteur crucial qui influence l’évolution des systèmes de classification de l’utilisation des sols. Les progrès réalisés dans les domaines de la communication, de l’internet et des technologies de positionnement ont permis la surveillance dynamique de vastes étendues de terres. Les mises à jour en temps réel des données relatives à l’utilisation des sols ont rendu possible une gestion unifiée des ressources foncières.

Enfin, l’amélioration des connaissances culturelles des résidents est un facteur important qui permet de mettre l’accent sur les attributs écologiques des terres. Par conséquent, les activités humaines exercent une influence substantielle sur les changements dans la classification de l’utilisation des sols, leur évolution visant à mieux s’adapter à la production et à la vie humaines à différentes époques.

L’état de la dotation en ressources est la force fondamentale

L’allocation des ressources foncières est fondamentalement déterminée par la dotation en ressources foncières, qui à son tour façonne les modes d’utilisation des terres et les stratégies de régulation des ressources, servant de facteur fondamental dans la classification de l’utilisation des terres. D’une part, les systèmes de classification de l’utilisation des terres donnent systématiquement la priorité aux types de terres agricoles, principalement en raison de la réalité objective des “trois pénuries” – terres arables limitées par habitant, terres de réserve insuffisantes et pénurie de terres arables de haute qualité. Cette réalité a conduit à la mise en œuvre des politiques de protection des terres agricoles les plus strictes et à des contrôles rigoureux de l’expansion des terrains à bâtir.

D’autre part, la grande diversité des types de terres et des modes d’utilisation des terres peut être attribuée à la vaste expansion géographique, à la diversité des climats, à la complexité de la topographie et aux conditions géologiques dans toute la Chine. En outre, l’aggravation de la crise des ressources foncières a directement contribué à mettre davantage l’accent sur la fonction écologique des terres. Dans les années 1980, les questions écologiques liées à l’utilisation des sols étaient relativement insignifiantes en raison d’un développement de faible intensité. Cependant, avec l’intensification de l’intervention humaine, les défis, tels que la rareté des ressources et la baisse de la qualité des terres, sont devenus de plus en plus évidents.

En outre, les disparités régionales importantes en matière de ressources foncières ont entraîné une tendance à l’élargissement des classifications. La répartition des ressources foncières en Chine est inégale et les classifications extensibles peuvent efficacement mettre en évidence les caractéristiques régionales des ressources foncières. Par conséquent, les systèmes de classification de l’utilisation des terres sont à la fois influencés et limités par les conditions de ressources existantes, évoluant continuellement en réponse aux changements dans la dotation en ressources.

En résumé, l’évolution du système de classification de l’utilisation des terres en Chine est étroitement liée aux politiques nationales, au développement socio-économique et aux conditions de dotation en ressources, tous fondamentalement enracinés dans la dynamique des relations entre l’homme et la terre. Dans ce contexte, les politiques nationales servent de facteurs d’orientation, le développement socio-économique est la force prédominante et la dotation en ressources agit comme un déterminant fondamental. Au stade de l’exploration, les contradictions entre l’homme et la terre sont moins prononcées, ce qui se traduit par des types de terres plus simples, axés sur des fonctions uniques. Au stade de l’amélioration, l’importance des contradictions entre l’homme et la terre conduit à des types de terres et à des fonctions plus complexes. Enfin, au stade de la maturité, les contradictions entre l’homme et le territoire deviennent particulièrement importantes, ce qui se traduit par les types de territoire et les fonctions les plus complexes. Parallèlement, les relations entre l’homme et la terre sont influencées par les politiques nationales, le développement socio-économique et les conditions de dotation en ressources.